盛世安稳19楼省第十四次党代会胜利召开，绘就了甘肃发展的宏伟蓝图，吹响了接续奋斗的前进号角。当前，摆在全省面前的重大政治任务，就是学习好、宣传好、贯彻好省第十四次党代会精神，统一思想和行动，凝聚智慧和力量。现将甘肃日报刊发的20篇理论解读文章结集呈现，以飨读者。

　　省第十四次党代会锚定打造现代化建设甘肃样板，立足全省各地区域特点、资源禀赋、产业基础和发展实际，描绘了以“一核三带”为主要内容的未来五年我省区域发展新蓝图，“一核”瞄准的是把兰州建设成国家区域中心城市，打造成驱动全省高质量发展的主引擎，“三带”瞄准的是甘肃与黄河流域生态保护和高质量发展战略和更深层次参与共建“一带一路”的有效对接。全文

　　“五个提升”和“四强”行动既是对“三新一高”要求、把稳增长放在更加突出位置等宏观经济发展政策的阐释和践行，也是对甘肃经济社会发展不平衡不充分、短板明显、新增长点培育缓慢等问题的精准把脉和施治，要突出“四重点”“三融合”“四凸显”和“三促进”。全文

　　省第十四次党代会明确以强科技行动为首的“四强”行动为未来五年推动甘肃发展的主要抓手，提出了科技创新是推动全省高质量发展的战略支撑这一新思路，作出了将强科技深度嵌入强工业、强省会、强县域行动这一新部署，强调了创新链与产业链、资金链、人才链、政策链深度融合这一新要求，科技强省的冲锋号全面吹响，高水平科技创新必将引领甘肃经济社会实现高质量发展。全文

　　在构建现代产业体系的发展方向上，突出国家战略和市场需求，明确了甘肃为市场生产和提供什么种类的产品，即产业结构问题；在构建现代产业体系的发展方式上，突出生产效率和品质要求，明确了甘肃为市场生产和提供什么品质的产品，即生产方式问题；在构建现代产业体系的经营主体上，突出市场主体培育与竞争力提升，明确了甘肃产业由谁组织和实施的经营体系问题；在构建现代产业体系的基础支撑上，突出补短板强弱项，明确了甘肃产业发展的设施支撑与保障问题。全文

　　农业是安天下、稳民心的战略产业，是经济社会的“压舱石”和“稳定器”。省第十四次党代会坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，强调加快“三农”工作重心向全面推进乡村振兴转移，提出了推进农业农村现代化的发展目标和重点任务，筑牢粮食和重要农产品有效供给底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，实现农业现代化，实施乡村建设行动，推动城乡融合发展，建设幸福美好新乡村。全文

　　省第十四次党代会紧紧围绕甘肃未来五年发展总目标，立足我省改革开放发展实际，精准把握甘肃在全国对外开放格局中的功能定位，提出要抓好“坚定不移全面深化改革开放，充分激发发展活力动力”这一重点工作。着眼长远、聚焦重点，以纵深推进改革开放激发全省发展活力动力，将开放作为必由之路，以打造“一带一路”开放枢纽为目标，为今后我省以大改革大开放助推综合经济实力实现新跃升指明了方向。全文

　　建设新甘肃、开创新局面，关键在加强党的全面领导、推进全面从严治党。以政治建设固本，为甘肃高质量发展奠定坚强保证；以思想建设铸魂，为甘肃高质量发展提供行动指南；以组织建设强基，为甘肃高质量发展夯实组织基础；以作风建设塑形，为甘肃高质量发展凝聚精神力量；以纪律建设立规，为甘肃高质量发展营造良好生态。全文

　　全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃离不开强有力的思想支撑、精神支撑和文化支撑，坚定不移增强文化自信，坚定思想引领、加强理论武装是基础，筑牢信仰之基、补足精神之钙是根本，聚焦文化强省建设、不断推动文化繁荣兴盛是航向，以文化自信提升治理效能，用精神力量淬炼发展动能，努力开创富民兴陇新局面。全文

　　范 鹏 中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）原常务副校长，兰州大学教授、博士生导师

　　省第十四次党代会擘画了继往开来奋进伟大新时代、富民兴陇谱写发展新篇章的宏伟蓝图，吹响了为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃努力奋斗的时代号角，要牢牢把握报告主题、客观认识成就与困难，以启示为原则，乘势而上，书写新的奋斗历史；准确把握定位特征、全面落实总体要求，以目标为导向，突出重点，书写新的时代篇章；完整准确全面贯彻新发展理念，全面完成主要任务，以人民为中心，拼搏奋发，书写新的骄人业绩；坚持全面从严管党治党，建设伟大工程，以党建为保证，担当使命，书写新的赶考答卷。全文

　　推动构建“一核三带”区域发展格局，牵引带动全省协同联动发展；实施 “四强”行动是主要抓手，推动综合实力和发展质量整体跃升。这是从空间视角发出的一个强烈信号：甘肃在完成脱贫攻坚任务之后，将全力推动区域经济高质量发展。不论是构建“一核三带”发展格局，还是实施“四强”行动中的强省会、强县域行动，其主基调是谋求空间协调发展。全文

　　甘肃是黄河流域生态保护和高质量发展战略的首倡之地，推动黄河流域生态保护和高质量发展，要坚持重在保护、要在治理，坚持统筹兼顾、重点突破，坚持省级主导、市县落实，坚持政府投入引领、社会资本积极参与，树牢上游意识，担好上游责任，展示上游作为，着力做好生态保护修复工作，推动黄河国家战略落地见效，进一步提升甘肃生态质量，筑牢国家西部生态安全屏障，建设山川秀美、生态优良的美丽甘肃。全文

　　适应社会主要矛盾的新变化，顺应人民群众对美好生活的新期待，甘肃要紧扣“三新一高”要求，坚持以人民为中心的发展思想，优化收入分配体系，完善就业创业体系，建设高质量教育体系，持续推进健康甘肃建设，健全多层次社会保障体系，在高质量发展中持续提高民生福祉水平，不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展，陇原人民生活水平迈上新台阶。全文

　　新征程上，我们要全面贯彻新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，切实提升政治能力；深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，不断强化理论武装；认真落实新时代好干部标准，打造高素质专业化干部队伍；树牢大抓基层鲜明导向，着力建强基层战斗堡垒；牢固树立正确政绩观，大力弘扬担当实干作风；坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。全文

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障，高水平安全是实现高质量发展的题中之义，要着力树牢国家安全的宗旨，有效维护人民安全，为我省高质量发展提供力量源泉；着力巩固国家安全的根本，有效维护政治安全，为我省高质量发展提供有力保障；着力强化国家安全的基础，有效维护经济安全，为我省高质量发展提供强力支撑。全文

　　县域强则省域强，县域活则全盘活，县域富则百姓富。贯彻落实省第十四次党代会精神，就要大力推进强县域行动，把发展县域经济摆在突出位置，抓科技，增强县域经济发展驱动力；抓产业，增强县域经济发展核心力；抓县城和中心镇，增强县域经济发展辐射力；抓人才，增强县域经济发展可持续力；抓协同，增强县域经济发展竞争力；抓基础，增强县域经济发展支撑力。全文

　　基础设施是国家和区域竞争力的重要标志，是国民经济和社会发展的基石。要将基础设施建设作为促进甘肃社会经济高质量发展的重要抓手，以联网、补网、强链为重点，加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设，着力提升网络效益；以强科技行动为引领，加强信息、科技、物流等产业的基础设施建设；以强省会行动为引领，加强城市基础设施建设，打造高品质生活空间；以强县域行动为引领，加快补齐县域基础设施短板；加强农业农村基础设施建设，全面推动农业农村现代化。全文

　　提升综合实力，坚持以经济建设为中心、以保证经济增长为主要目标、以技术创新和改革开放为动力，促进综合经济实力争先进位；提升生态质量，既要考虑生态效益，也要充分考虑经济和社会效益，深度挖掘生态资源的发展潜力；提升基础支撑，要注重长远发展的需要，快速提升支撑经济发展的能力，与提高发展动力紧密结合，提升陆空通道基础档次，全面提升创新创业水平；提升生活品质，要突出特殊人群，关注城乡居民急难愁盼，着力解决好升级版民生问题；提升治理效能，要理顺体制和机制，宏观把握要全面，保持城乡和区域协调均衡发展。全文

　　县域治理是国家治理的重要基石，具有不可替代的地位和作用。天祝县将紧扣生态功能型和农业优先型发展定位，壮大特色产业，为高质量发展注入充沛动能；筑牢生态屏障，为高质量发展厚植绿色底色；坚持项目为王，为高质量发展筑牢坚实根基；增进民生福祉，为高质量发展增添幸福成色。全文

　　加快实施深度“强工业”行动，能够夯实实体经济根基、增强产业链稳定性、优化经济结构、提升区域竞争力，是推进我省经济社会高质量发展，高标准融入新发展格局的重要路径。坚定不移“强工业”，要强化要素资源保障，创新企业协同模式，推进企业绿色转型，增强产业聚集能力，促进产业跨界融合，扩大对内对外开放，推进我省经济社会高质量发展。全文

　　张东伟 甘肃省政府参事室特约研究员，甘肃省农业科学院农业经济与信息研究所副所长、研究员

　　摘要：省第十四次党代会作出包括强县域在内的“四强”行动部署，强调必须把发展县域经济摆在突出位置，为我省推进县域经济社会高质量发展提供了政策性机遇，贯彻落实党代会精神，要优化县域产业结构，为县城发展提供持久动力；强化县域基础设施建设，培育县域发展硬实力；建立和完善县域公共服务体系，努力推进城乡一体化进程。全文